9月19日-20日,省司法厅行政复议与应诉三处副处长肖中伟带队到遂宁市开展行政复议体制改革“回头看”暨行政复议质量提升年活动中期评估工作,评估组一行在遂宁市司法局组织召开了现场评估座谈会,并到射洪市司法局、安居区司法局开展了现场访谈。遂宁市司法局党组成员、副局长黄媛琳全程陪同。

省司法厅评估组通过查阅资料、随机访谈、座谈沟通等方式对我市行政复议体制改革和行政复议质量提升年活动做了全面、详细评估。行政复议体制改革“回头看”重点围绕整合行政复议工作职责、健全行政复议工作机制、发挥行政复议监督功能、强化行政复议工作保障、加强对行政复议工作的监督、建立健全协作配合机制等七个方面内容开展评估;行政复议质量提升年活动中期评估主要围绕学习教育、检视改进、巩固提升、为民办实事解难事等四个方面开展评估。
此次评估是行政复议体制改革暨行政复议质量提升年活动开展以来,对我市开展的一次系统性检验。座谈会上,市司法局及各县(市、区)司法局负责人对近年来我市开展行政复议体制改革暨行政复议质量提升年活动作了详细汇报。一是率先试点,高质高效完成行政复议体制改革任务;二是自我加码,全面提升行政复议办案质量;三是探索创新,全面强化惠民利企举措。自行政复议体制改革以来,全市行政复议案件量逐年增长趋势明显,2021年较2020年同比增长10%,仅占全市一审行政诉讼案件62%;2022年较2021年同比增长81%,比全市一审行政诉讼案件多61件;2023年较2022年同比增长15%,比全市一审行政诉讼案件多40件,行政复议成为化解行政争议主渠道作用逐渐显现。今年以来,遂宁市人民政府在行政复议过程中已实质性化解行政争议54起,行政争议实质性化解率达到57%。
在听取市本级及五个县(市、区)司法局汇报、现场查阅迎检资料,以及到射洪市司法局、安居区司法局现场走访了解后,评估组一行对我市行政复议体制改革暨行政复议质量提升年活动给予了高度评价。指出“三个明显”,一是遂宁市行政复议体制改革勇于探索,先行先试,行政复议主渠道作用发挥明显。二是遂宁市行政复议质量提升年活动中建设打造了行政复议立案接待、案件审理、综合服务“三区”和听证室、调解室、受理室、阅卷室、档案室“六室”,并从案件办理、府院联动、争议化解等多个层面分类修订完善了相关制度,规范化建设和行政复议水平提升明显。三是遂宁市行政复议惠民利企工作亮点明显,创新出台《遂宁市推进行政争议实质性化解的实施意见》《遂宁市企业破产处置府院联动方案》,创新建立了实质性化解行政争议“五步工作法”;遂宁市呈报的行政复议涉企案例被评为四川省十大涉企行政复议典型案例。提出“三个继续”要求,一要在行政复议规范化建设上继续努力,按照省厅“三区划分”和“六室建设”的标准,进一步优化完善“三区六室”打造;二要在行政复议办案水平上继续用力,强化新《中华人民共和国行政复议法》培训学习,在每一起行政争议化解、每一次专题问题研究上下深水、解难题;三要在行政复议特色亮点打造上继续发力,创造出更多可供全省学习借鉴的“遂宁经验”。
在今后的工作中,遂宁市行政复议将认真落实此次评估要求,持续做好行政复议体制改革后半篇文章,抓实新《中华人民共和国行政复议法》学习贯彻落实,进一步提高行政复议办案质效,努力让遂宁市行政复议工作再创新佳绩、再上新台阶。
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