四川法治网讯（□李鑫）“老徐，你的理赔金还需要再沟通，我们会继续帮你联系。”2021年下半年，蓬溪县鸣凤镇大桥村，鸣凤镇党委政府相关负责人又来到徐建家走访。

　　徐建，大桥村防返贫动态监测户之一，家庭人口2人，因患尿毒症丧失劳动力，其子徐朋，18岁，现在蓬溪县中等职业技术学校上学，家庭经济来源单一，存在返贫风险。

　　“我得尿毒症7、8年了，每周都要透析3次。”徐建说，以前一个月的补助金只给200多块钱，儿子又还在读书，家里经济条件十分“恼火”。鸣凤镇党委政府在监测到这一情况之后，立即“预警”，积极落实“盯村入户”，镇村干部通过与县医院、县人寿保险公司沟通协调，为其出具相关手续，办理了防贫保理赔。

　　“镇上的领导知晓我的情况，主动到我家协调相关政策，让我安心治病。去年11月政策调整后，每个月要给2000多。”说到这，徐建憨实的脸上也浮现出了一丝笑容。

　　截止目前，蓬溪县鸣凤镇已经为其发放了2022年1-2月理赔金2900余元。同时，为了有效防止脱贫户返贫，鸣凤镇还为他的儿子徐朋办理了雨露计划和教育扶贫救助基金共计4500元，大大降低了医疗和教育支出，降低了返贫致贫风险。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，防止返贫是关键。鸣凤镇监测户徐建的成功预警与有效帮扶仅仅是蓬溪县在开展返贫动态监测和帮扶机制过程中一个小小掠影，据统计，2021年，蓬溪县脱贫人口人均可支配收入实现11297.13元，同比增长15.2%，人均增收1491.49元。

　　踏上乡村振兴新征程，蓬溪县农业农村发展也将迎来新局面。2022年作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，蓬溪县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，坚持三级书记一起抓，沿用“党委总管、政府主抓、部门主责、干部主业”全域作战体系，形成强大合力，扎实细致开展防返贫监测预警及帮扶工作，确保脱贫攻坚成果不断巩固和拓展，坚决守住不发生规模性返贫底线。
 

　　组织引领，建立长效机制防返贫

　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题的有效举措，蓬溪县乡村振兴局始终树立底线思维，建立长效机制，实行部门包镇、镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组、小组长包户的“五包”工作机制，细化“日常监测、风险预警、动态纳入、帮扶销号”四项机制。积极建立乡镇自查、部门核查、县级督查、领导抽查“四套体系”，制定专项监督工作清单，并健全防止返贫快速发现和帮扶响应机制，对未消除风险对象一对一落实监测联系人。

　　与此同时，该局还定期分析脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全稳定实现情况、外出务工情况、家庭收入变化情况、特殊困难问题解决情况等，把村情、民情和贫情捞上来，把三类监测对象精准识别出来，做到返贫风险早发现、早干预，合力消除返贫致贫风险。截至目前，未发生规模性返贫现象。脱贫户及监测对象在“两不愁三保障”及安全饮水等方面全面得到保障。
 

　　动态监测，织牢织密防贫监测网

　　防返贫是巩固脱贫攻坚成果的核心任务，而防返贫动态监测则是重中之重。蓬溪县乡村振兴局急群众所急、干群众所盼，针对新增低保、特困、残疾及未就业应届毕业生、患大病等重点人群分类建立台账，实行村级排查、镇级研判、县级备案;强化指标分析，对脱贫人口、监测对象收入及重点帮扶村、脱贫村及人均纯收入靠后村情况等14项指标进行研判。

　　据悉，蓬溪县2022年已累计推送可能导致农户返贫致贫风险信息15756条，乡镇自查发现风险信息354条，农户自主申报2户，经分析研判、信息核实、评议公示等识别程序，有效促进工作落实，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。

　　除此之外，该局根据上级部门要求，紧紧抓牢盯村入户工作。针对稳定脱贫户由帮扶责任人每季度入户走访1次以上，已消除风险监测对象由镇村干部半年开展1次回访，未消除风险对象由监测联系人每月开展监测，其他农户由乡镇挂片领导牵头，组织驻村工作队、村两委干部及小组长实行常态化摸排，牢牢守住不发生规模性返贫底线。同时，积极建立监测台账，发现风险及时启动识别程序、及时跟进帮扶，坚决防止“漏测失帮”，织牢织密防返贫动态监测网。

　　目前，该县已设立日常风险信息排查员886人、帮扶联系员32人、程序监督员262人、信息录入员40人、数据监测员2人。做到监测帮扶全程预警、识别程序全程把控、数据质量关联审核，实现“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。
 

　　精准施策，筑起坚固防贫堤坝

　　“2021年，蓬溪全县已经发放各类保障资金近5000万元，建立225.2万元防贫综合保险和300万元防止返贫风险救助基金，常态化帮扶低收入人口。”蓬溪县乡村振兴局党组书记谢才国介绍。

　　为抓实帮扶工作，针对监测对象的现状差异、真实意愿、自身能力和发展需求，根据监测户类别划分，梳理补充帮扶措施，蓬溪县乡村振兴局按照“缺什么补什么”的原则制定帮扶措施，在帮扶措施上精准用力，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，从不同群众的实际需求出发，有针对性采取产业扶持、就业帮扶、教育救助、医疗保障、危房改造等措施，做到“一户一策、精准施策”。

　　在完善补充帮扶方面，蓬溪县乡村振兴局副局长王波表示，“防贫保”、“防止返贫专项基金”、“惠遂保”等防贫保险充分发挥了补充作用，常态化帮扶低收入人口。截止2022年3月，蓬溪县防止返贫专项基金累计受益1860人，赔付金额121.03万元;防贫综合保险累计受益13人，赔付金额6.12万元;对全县2063名患大病的脱贫人口、监测对象，按照59元/人/年购买“惠遂保”，进一步减轻群众的医疗负担，有效缓解因病返贫、因病致贫。

　　经历脱贫攻坚，蓬溪山乡巨变。下一步，蓬溪乡村振兴局还将持续扎牢防止返贫“防护网”，巩固脱贫攻坚“高质量”，走进乡村振兴“新局面”。