今年以来，四川省武胜县政协调研组围绕全域灌溉推进情况，采取实地走访、听取汇报、召开座谈会等方式，深入乡镇、部门开展专题调研，积极建言献策，为奋力谱写现代化武胜篇章作出政协贡献。

　　调研组在走访中发现，相关部门在规划编制时，因编制时间、政策要求不一致、沟通协调不充分等原因，规划统筹整合不足和冲突的现象客观存在。在基础资源方面，季节性供需矛盾突出，水资源时空分布不均衡，供需矛盾比较突出。灌溉工程体系不完善，无大型水利工程，水利工程分布不均，修建标准低，调蓄能力不足，病险塘库众多，排灌设施老化，安全隐患问题突出，供水能力差。在水系连通方面，县内河道流域内拦河堰较多，水体流动性较差，造成全县灌溉用水分布不均。在资源利用方面，水资源利用率低。灌溉主要依靠水库、山坪塘放水和溪流提灌取水，但部分水库因渠道损毁，无法自流到田间地头，需通过抽水机、提灌站等设备引水，灌溉成本高，农民不愿引水灌溉，致使现有水资源得不到有效利用。水利基础设施利用率低。渠系、提灌站及相关设施设备缺乏长期有效管护，致使部分设施设备无法使用。在项目资金方面，除前期已实施的项目和正在实施的项目和拟争取的8个水利项目外，经初略估算，全县全域灌溉还需规划实施重点项目13个，资金缺口较大。

针对以上问题，调研组提出建议，着力目标引领，强化工程实施的指向性。一年打基础。着重抓好全域灌溉规划、农田灌溉发展规划附图绘制、“水美新村”项目方案编制等相关工作，做好项目策划、储备、包装，夯实对上争取的前期工作，同步加快推进五排水库整治项目和3个小型水库治理，争取“水美乡村”项目在全县落地。两年有突破。全力加大项目申报争取，力争实施的项目挤进中省计划，在全域灌溉项目上取得重大突破。三年总攻坚。集中力量抓好项目攻坚，全面实施以“一江四河八十六库”为重点的一体化水资源配置工程，建设覆盖全县的骨干引水工程。四年见实效。着重构建天然水网，骨架水网和现代水网体系，基本实现全县灌面达到80%以上。五年保目标。通过整治或增修渠系、山坪塘，旱改田、利用蓄水池补水、引导业主修建滴灌设施及优化种植结构等方式，解决88.35%以上耕地灌溉用水，实现灌面55万亩以上。着力规划编制，强化工程实施的科学性。要加快全域规划。根据水资源和耕地分布情况，前瞻性思考、全局性谋划，强化项目编制的科学性，加快推进全域规划。要完善体系规划。以提高有效灌面为目标，着眼完善渠系等水利资源配套，坚持“蓄、提、拦、引”结合，改水、改田、改土相融，大中小微并举，畅通农灌、农排线路，恢复相关设施设备。要深化项目规划。结合基本农田与高标准农田建设、粮食生产和产业发展，深入调查土地性质、实际需求、建设标准，以满足生产灌溉为目的，做好项目规划，确保“能用、好用、实用”。着力资金保障，强化工程实施的可靠性。全力对上加大“争”。认真研究，找准结合点和切入点，做好项目前期调研和策划，把准时机，全力做好项目、资金的向上争取工作。整合项目有力“筹”。整合农业、水利、交通、住建、生态环境等行业领域项目，以及业主、企业资金，分区分批保障工程建设资金需求。面向社会积极“融”。创新多元化投融资机制，引导和鼓励社会资本建设运营农田水利工程，推动形成政府主导、规划统筹、部门协作、社会支持、受益主体参与工作格局。财政统筹加大“投”。加大县级财政配套投入，保障项目前期规划、编制费用，项目实施过程中的青苗补偿、占地补偿费用，以及对业主“以奖代补”费用等，确保项目有序推进。着力因地制宜，强化工程实施的针对性。保障经济作物类别土地的灌溉。经济林、果园、蔬菜基地等，通过引导业主自建滴灌设施，或招商引资方式引进供水企业修建管网的方式解决大水漫灌，实现水肥一体。供水企业管网修建成本由企业承担，并通过有偿使用方式收回，管网营运成本则由业主承担。保障农作物类别土地灌溉。囤水田、沟田和其它需要大量供水的农作物耕地，主要依托争取项目实施嘉陵江引水工程、升钟水库二期武胜灌区工程、亭子口武胜灌区工程，以及高标准农田建设和相关渠系配套解决生产灌溉问题。保障高台、二台地类别土地的灌溉。能争取项目资金的高台、二台土地，及时恢复或增修渠系解决生产灌溉问题，无法争取的，借鉴“海绵城市”理念，通过整治或增修渠系和山坪塘、利用蓄水池补水，有计划、有步骤推进“旱改田”等方式解决其生产灌溉问题。着力统筹协调，强化工程实施的导向性。加强工作力量统筹。根据项目争取和实施需要，加强水务、发改、财政、农业农村、自规、乡村振兴、住建、交通等部门向上争取的工作统筹，形成项目资金争取和利用合力。加强工作时效统筹。按照一年打基础、两年有突破、三年总攻坚、四年见实效、五年保目标的步骤，全域灌溉规划编制完成后，相关部门务必赓即完成工程实施需要的项目规划、包装、申报，并按时间节点强力推进。加强工作督导统筹。将全域灌溉工作纳入目标绩效考核内容，对乡镇、部门该项工作完成情况进行专门考核，并强化考核结果运用。加强全域灌溉工作推进情况的督查督导，督查部门要定期通报工作推进情况。工作专班充分发挥统筹协调作用，坚持工作专班月调度、主要领导季调度，推动形成“政府更重视、部门更努力、镇村更主动、群众更积极”的良好局面，确保全域灌溉工作得到有力、有序、高效推进。

据悉，武胜县地处川东渝北嘉陵江中下游，位于川渝结合部，成渝地区双城经济圈建设规划腹心地带。全县耕地面积62.25万亩，其中水田29.5万亩，旱地32.75万亩。全县有效灌面31.6万亩，占全县耕地面积50.76%。县域内有嘉陵江、长滩寺河、走马河、兴隆河、复兴河等“一江四河七十四溪”，流域面积超过200km2的3条，超过100km2的5条，20～50km2的15条。河道总长724公里，其中嘉陵江流经县境117公里，水域面积19.1万亩，年径流量总量约285亿m3。水资源丰富，水利基础却相对薄弱，作为典型的农业大县，武胜县具有优越的地理条件、优厚的人文资源和优秀的农耕技术，实施全域灌溉是县委继“全域公交”“全域供水”“全域供气”“全域优质供电”后决策实施的又一重大惠民工程，对同心共建现代化的武胜县农业农村，建设高水平的天府粮仓贡献武胜力量，确保粮食总体安全具有极其重要的意义。（供稿：武胜县政协  李朝晖 唐溢）