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| 发扬“三牛精神”，建设新时代“枫桥式司法所” 奏响司法行政前沿阵地最强音 ——华蓥市阳和司法所创建省级“枫桥式司法所”工作纪实 |
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| 本网网址：www.scfzxxw.com 来源： 四川法治网 时间：2022-11-14 |
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四川法治网讯(丁治林)四川省华蓥市阳和镇位于华蓥山脉中段西麓的偏岩子下，距市政府所在地8.5千米，幅员面积44平方公里，总人口2.8万余人，是华蓥市最为重要的粮食果蔬生产基地之一，近年来先后荣获国家卫生乡镇、住建部第一批田园建筑优秀作品三等奖等荣誉。阳和司法所是华蓥市司法局的派出机构，位于阳和镇政府办公大楼底楼临街门市，面积约150平米，按照省级“枫桥式”司法所建设的要求，设置了人民调解、社区矫正、公共法律服务等功能分区，现有工作人员5名，其中实职副科级所长1名，司法社会工作者2名，专职人民调解员2名。
长期以来，该所坚持发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛精神”，以维护辖区和谐稳定为目标，温情化解矛盾纠纷、创新开展社区矫正、服务基层社会治理，持续提升人民群众获得感、幸福感，得到辖区群众和各级领导的高度肯定。因工作成绩突出，该所先后获评“全国模范司法所”、四川省规范化司法所、广安市首批“示范司法所”，广安市“枫桥式”司法所等；司法所负责人丁治林先后获评“全国模范调解员”、“全国模范司法所长”、四川省社区矫正先进个人。
一、以为民情怀引领人民调解。传承发扬“枫桥经验”，人民调解“亮点纷呈”，建立“心连心调解工作室”。按照“一所一特色、一所一亮点”的思路，积极参与信访调解，坚持“源头预防、多元化解、疏导教育”信访工作原则，化解基层矛盾纠纷，完善“访调对接”长效机制，实现信访与人民调解及时、有效、规范衔接。建立健全人民调解组织，全镇8个村1个社区均按要求建立了人民调解组织，实现了全覆盖；强化人民调解员综合素养培育，选聘热心调解工作且调解经验丰富的本土调解员，优选优聘2名专职调解员，市财政足额予以保障；加强技能培训，司法所每季度组织调解员培训学习，总结经验，提升能力；强化调解工作指导，每半月组织调委会及调解员深入乡镇、村社、学校等重点领域开展矛盾纠纷摸排化解工作。对发现的矛盾纠纷隐患及时梳理汇总分析，提前防范，做到早预测预判预警，努力将隐患消除在萌芽，控制在当地。实行对调解规范化管理。对调委会进行规范化打造，全面规范调解流程及档案卷宗，严格执行奖惩机制，对调解员实行季度通报制度。认真落实人民调解员“定额补贴”（每月2000元）+“案件补贴”，建立动态调整机制。“手把手”指导调解员进行实践操作，有的放矢解决存在问题困难，充分调动调解员队伍积极性；运行常态化联动调解机制，积极与公安、综治对接，进一步整合资源优势。设立信访接待窗口，在村社设立信访联系点。建立定期联席制度和工作交流制度，针对疑难复杂案件，组织力量进行集体商讨，制定调解预案，针对性化解矛盾。今年以来，共排查矛盾纠纷12次，调解成功68件，无一起“民转刑”案件和群体性事件发生。
二、以创新方式开展特殊人群管理。将社区矫正对象、刑满释放人员纳入网格化管理，全镇划分为51个网格，共有9名网格员参与日常走访帮教。在信息化平台接入社区矫正对象定位平台和雪亮工程可视监控系统，采取“手机+微信”进行定位监管。对社区矫正对象严格执行周报告、月汇报、月走访、外出请销假、公益活动等制度，实行“管控教育+帮扶感化”相结合，确保刑事执行规范化。积极整合村干部、乡村力量搭建一支“枫桥式”社区矫正帮教志愿者队伍，开展心换心教育、阳光式监管、社会化帮教、“枫桥式”社区矫正一直在行动。大力开展“国旗下的忏悔”、“听道德模范课”、“听假释人员谈监狱生活”、“给孩子的信”、“一封家书”等“修心教育”主题工作，同时坚持“三谈心”工作法，即遇到挫折谈心、思想有疙瘩谈心，重点对象经常谈心，以情势感化社区服刑人员，真正帮助树立正确的人生观、价值观。累计接收71名社区矫正对象，目前还有17名在矫，今年共走访社区服刑人员80余人次，为矫正人员提供心理咨询10余次。
三、以艰苦奋斗精神推进法律服务。设置阳和镇法律服务工作站，辖区各村（社区）设立法律服务室，发挥村（社区）法律顾问和法律明白人的作用，利用微信群服务让法律服务从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。建立一村（社区）一法律顾问制度，制定村社法律顾问合同，牵头建立法律人才专家库、法律顾问联系网络和1个“阳和法律顾问群”，实行法律咨询“全天候”，免费为群众解答法律咨询，保持电话、微信24小时开机、在线，方便群众随时进行涉法咨询，及时为群众解难答疑，实现服务群众零距离。聚焦产业发展，为养殖专业和种植专业户免费解答咨询10次，防范化解法律风险。
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