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为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面整改执法突出问题,提升行政执法质效,华蓥生态环境局坚持问题导向,转变执法理念,多措并举,持续优化“两个环境”。 推进“局队合一”体制改革。制定《广安市华蓥生态环境局印发印发2024年生态环境执法现场检查计划的通知》,将执法部门和业务部门相互配合,形成“中队主战、业务主管、监测协同、合成作战”的工作机制,提升工作整体效能。同时将已考取执法证的职工全部软性编入执法大队,接受双重管理。 实施“环境信用+双随机”分级分类动态监管。坚持正面清单制度,将污染物排放小、管理水平高、环境信用评价好的企业纳入正面清单管理并动态调整,原则上不开展现场检查。制定了《广安市华蓥生态环境局一体化执法检查实施方案》,严格执行本系统、跨部门“双随机”和“一体化执法”检查制度,有效压缩各业务股室、跨部门之间重复检查事项。除“双随机”抽查、上级交办、群众投诉、重污染天气应急等线索之外,原则上不开展现场检查。 开展“互联网+执法”。加强污染源在线监控联网监管工作,要求辖区内13家重点管理的排污单位安装污染源自动监控设施安装联网,执法人员通过查看安装在重点企业的高清视频监控摄像头和在线监控数据,对企业实施监管,减少现场检查频次,减少对企业正常生产打扰。 推行包容审慎执法监管。严格落实行政裁量权基准相关规定,对符合省、市生态环境处罚裁量标准文件规定可以免于处罚情形的,一律免于处罚。严格施行广安市“首违免罚”“轻微违法不罚”清单,广泛运用指导约谈、批评教育等非强制手段依法处理轻微违法行为。今年以来,我局办理不予处罚案件1起,并且针对性的对该企业开展了环保法律法规培训。 强化企业帮扶指导。通过邀请业务骨干、法律顾问、技术专家等方式,深入企业开展涉企业务培训和法律法规培训,有效提高企业环境管理水平和守法意识。坚持开展“谁执法谁普法”,执法人员在开展检查时坚持同步开展普法,发放环境保护等法律法规宣传手册,大力推行事前普法、说理式执法,避免并杜绝“以罚代管”现象。
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