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四川法治网讯(贺伟)投入12.8万元,华蓥市高兴镇建成154平方米标准化阵地,科学划分引导受理、多元化解、智慧安防三大功能区——高兴镇综治中心以实体化平台为依托,整合综治、司法、信访等6部门资源,创新打造“一站式服务、一揽子调处、全链条治理”的基层治理枢纽。 坚持标准,学习经验,搭建综治工作新平台 华蓥市高兴镇综治中心投入建设资金12.8万元,建成154平米标准化办公场所,科学划分三个功能区域:引导受理区:设立来访接待室,畅通群众诉求表达渠道;多元化解区:设矛盾纠纷调解室、公共法律顾问工作站、信息研判室、心理疏导室;智慧安防区:设立雪亮工程视频监控室。高兴镇紧扣新时代“枫桥经验”,按照“五有”“五个规范化”建设要求,以“一站式服务、一揽子调处、全链条治理”为目标,整合综治、司法、信访、纪检、社会事务、征地拆迁6部门资源,通过建立“矛盾纠纷化解联席会议”,统一指挥调度机制,明确分工职能,实现了“受理—分流—处置—反馈”的闭环管理,从而形成部门联动、多元共治工作模式。 规范运作,狠抓落实,构建综治工作新格局 强化组织领导体系建立。一是成立以党委书记为组长的社会矛盾排查化解领导小组,建立“领导包案制”,重点解决群体性事件、集体上访等突出问题,明确“一案一专班、一事一落实”责任机制。二是全覆盖建立调解网络,组建镇级专班,由政法委员、专职调解员、法律顾问组成专业调解队伍;建立村级小组,各村(社区)党组织书记任组长,吸纳网格员、老党员、乡贤参与,实现基层矛盾“源头发现、就地化解”。三是用好预警、会商、分流、吹哨机制,依托网格巡查、雪亮工程实时收集风险信息,分级研判预警;每月召开部门联席会议,集中研讨重大事项解决方案;实行“一窗受理、分类交办”,一次性告知办理流程及时限;推动司法、信访等部门下沉基层,破解“协作不畅、力量不足”治理痛点。 推进平台规范化建设。做好两级平台标准化提升。对照“一站式”解纷中心建设规范,同步升级镇、村(社区)综治中心。配备8名专兼职人员入驻,集成司法、纪检、征地拆迁等6大服务窗口,设6大功能室(群众接待室、纠纷调处室、心理疏导室等),实现“接待—调解—研判—防控”全链条服务;建成16个村(社区)综治中心,强化村级调解阵地建设,打通基层治理“最后一公里”。 加强信息化手段应用。一是线上调解平台推广。推动调解员使用“随手调”APP,实现矛盾纠纷线上受理、流转、反馈。维护矛盾纠纷信息数据库,录入典型案例30余件,形成可复制的调解经验库。二是智能监控系统覆盖。依托雪亮工程视频室,对校园、园区、交通要道等重点区域实时监控,提升治安防控精准度,实现“人防+技防”深度融合。 突出重点,落实措施,推进综治工作迈上新台阶 矛盾纠纷化解提质增效。“一站式”解纷中心从24年10月至今累计受理纠纷36件,成功化解35件,调解成功率达97%,实现“小事不出村、大事不出镇”。例如:一是土地纠纷攻坚:谭家桥村3组储备林项目土地边界争议持续3年,综治中心联合自然资源部门实地测绘、查证历史档案,组织6轮协商会议,最终明确权属划分,保障项目用地顺利交付。二是邻里矛盾速调:北街社区5户居民因下水道堵塞引发纠纷,启用“邻里议事会”机制,邀请社区干部、老党员现场勘查,48小时内促成共同维修方案,实现“民生小事快处快结”。 治安防控体系有为有效。一是全域巡查常态化。组建3支专职巡逻队,联合派出所实行“白+黑”24小时巡查,重点区域(物流港、粮油园区、农贸市场)每日巡查不少于2次,累计巡查超2000小时,实现治安防控“无死角”。二是专项整治见实效。对物流港周边治理,特别针对铁路附近秸秆焚烧问题,安装智能监控设备,增设巡逻岗,铁路沿线焚烧行为同比下降75%;三是校园环境进一步优化,开展6次集中整治,清理违规摊贩12处,校园周边交通拥堵投诉量减少80%,师生出行安全。 平安建设多维推进。一是法治宣传全覆盖。开展“法律进乡村”“民法典宣讲”等活动12场,发放资料5000余份,覆盖群众1.2万人次,推动法治观念深入人心。二是反诈防线再加固。通过“线上推送+线下讲座”推广国家反诈中心APP,组织12场专题讲座,成功劝阻8起电信诈骗,挽回群众损失32万元,电诈发案率同比下降60%。三是应急能力大提升。联合消防、应急部门开展消防、防汛演练6次,培训企业、学校、村社安全负责人200余名,辖区应急处置响应速度提升40%。 群众满意度持续提升。通过问卷调查与入户访谈收集600份有效样本,总体满意度达98.5%,分项数据显示:矛盾调解满意度97.2%;治安防控满意度98.8%;平安建设活动满意度99.1%。群众普遍反馈“问题解决快、办事效率高”,安全感和幸福感显著增强。 服务重点,联动协作,推动综治工作取得新成效 助力加速物流港建设。组建“物流园区管家”专班,聚焦土地流转、施工扰民、征地拆迁等痛点,提供“全周期”服务。通过提前介入政策宣讲、动态矛盾排查,累计化解土地纠纷23起,协调解决施工噪音、交通疏导等问题17件,保障了物流港园区的顺利投产运营,和周边企业的正常生产活动,带动周边500余人就业。 助力护航农业产业发展。帮助花庙嘴村与宋家垭村整合资源,联合发展20余亩猕猴桃种植产业。建立“园区—企业—农户”三方沟通机制调解决土地流转、技术指导、市场销售等问题。例如:创新“土地入股+收益分红”模式。针对8户农户补偿争议,组织村干部、专职调解员、法律顾问多次调解及召开协商会议,促成土地入股协议的签订,保障农户年均增收;关于骑龙村建成2000余亩高标准粮油基地和120亩优质蜜梨园,推动帮助基础设施按期完成,帮助50余名村民就近就业,实现“项目落地、群众获利”双目标。 助力推动林业生态园建设。高兴镇流转商品林林地2万亩覆盖9个村,发展油茶2000亩、中药材茯苓1600亩等特色种植,林下经济面积达1200亩。综治中心联动林业、农业部门,开展“生态+民生”双保障行动,建立护林联防机制,化解林地边界纠纷8起;推动“企业+村集体”合作模式,协调解决30名村民参与苗木管护就业问题,实现生态保护与乡村振兴双赢。 展望未来,华蓥市高兴镇将持续深化“重点项目护航”“矛盾源头治理”机制,探索“雪亮工程+大数据”智能预警,加强调解员培训并推动“随手调”APP全域覆盖,以“线上+线下”融合模式筑牢平安根基,为高质量发展保驾护航。
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