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四川法治网讯(张凯 夏翔)为进一步贯彻落实国务院安委会安全生产“十五”条措施,为党的“二十大”胜利召开创造安全稳定的社会环境,广安市岳池县采取“八大”工作举措,持续压实安全生产责任、管控安全风险、整治安全隐患,遏制安全事故,努力实现党的“二十大”期间全县零火情、零事故、零伤亡的“三零”工作目标。 明任务。一是强化会议部署。通过召开常委会、常务会、县长办公室、安全例会、行业专题会议等会议,集中学习近期中省市安全会议精神,部署岳池安全工作,明确近期各级领导干部在安全生产、森林防灭火、防汛减灾等方面该做什么、怎么做,该防什么、怎么防。二是精心印发方案。县安办印发了《岳池县“防风险、保安全、迎接二十大”安全生产百日攻坚行动实施方案》,从工作目标、组织领导、重点内容、实施步骤、工作要求5方面进行了明确,将任务明确到单位、具体到人头。三是及时提醒敦促。在重大节日、重要时段,第一时间向县级领导送达温馨提示卡,提醒领导履行安全职责;对重点行业部门发出敦促函,敦促其严格履行行业监管职责。
压责任。一是压实党政领导属地责任。推行包保工作机制,28名县级领导包27个乡镇(街道)、56户重点企业,乡镇(街道)、园区领导包辖区、部门领导包行业。二是压实部门行业监管责任。印发《岳池县县级部门及中央、省驻岳单位安全生产职责任务分工》,22个行业主管部门按照“三管三必须”要求,监管19个领域。三是压实安办综合监管责任。发挥安办统筹协调、撬动行业监管,持续推行安全生产清单制管理,督促乡镇(街道)、园区、行业部门、企业履职尽责。四是压实企业主体责任。严格推行企业全员安全生产责任制,与县内规上工业企业与行业监管部门签订安全生产“承诺书”,企业主要负责人严格履行第一责任人责任,修订完善“3+N”责任清单,将安全责任落实到最小工作单元。
重研判。一是企业每日研判。企业结合生产工艺、岗位特点等相关情况,每日召开风险研判会,列出风险点,按照风险等级,分级建立风险台账,落实责任人、管控措施。二是部门定期研判。结合四季度安全生产形势和行业特点,对行业领域的安全风险进行定期研判,针对共性、个性风险,分类分级建立台账,强化管控。三是安办综合研判。结合“二十大”召开特殊时段,定期对企业、部门风险的收集汇总,定期会商研判,及时发布风险提示。
治隐患。一是及时开展“回头看”。针对今年以来,中省市县督导检查反馈问题,及时开展隐患整治“回头看”,确保隐患真改、实改、不反弹。二是持续推行“四查”行动。分层分级开展全覆盖、“拉网式”的隐患大排查、大整改行动,通过企业自查、专家核查、部门检查、安办抽查“四查”行动,建立隐患台账,采取“清单制+责任制+时限制”治理隐患,实现闭环管理。
勤督导。一是全域检查。各乡镇(街道)、园区、部门、企业由分管领导率队,每日对负责的辖区、领域、企业开展全域检查,督促企业开展安全日巡,及时纠正“三违”行为。二是重点督查。县安办组建7个专项督查组,由应急、住建、自规等7个重点行业部门局领导率队,分行业领域每日开展专项督导和夜间突击检查,及时发现风险,整治隐患,消除事故。三是问责督导。由县委目标绩效办牵头,纪委、安办参与,组成暗访组,对全县各单位在党的“二十大”期间安全履职情况进行督导,对履职不到位的单位和个人采取通报、约谈、扣减绩效分、组织处理等方式进行问责。
严执法。一是持续开展专项执法。结合“护安2022”监管执法行动和年初执法计划,对危险化学品、建筑、城镇燃气等重点行业领域开展监管执法行动,严厉打击各种非法违法行为,做到严管重罚,倒逼企业严格落实安全生产主体责任。二是定期推动联合执法。与公安、市场监管、综合执法等部门组成联合执法组,采取“四不两直”“三查三带”方式,定期开展“打非治违”联合执法行动,形成强大震慑。
常调度。一是推行每日报告制度。严格落实信息报送制度和事故“零报告”机制,每天下午5时前向县安办报告当日情况,做到有事报事,无事报平安,如遇突发事故,要规范及时报告,做到首报要快、续快要准、终报要全。二是落实值班抽查机制。县政府、县安办每天对各单位应急值班、安全生产、预警信息传递等情况进行电话抽查,并记录在案,纳入年终安全生产考核。
强备勤。一是严格值班值守。县安办严格落实三个“三分之一”值班备勤纪律要求,执行主要领导带班、值班领导和值班人员24小时值班值守制度,加强对全县每日安全信息的收集、汇总、分析、研判、下达。在此期间,各乡镇(街道)、园区、行业部门党政主要领导不得同时离开驻地,企业主要负责人执行离岳报批机制。二是强化应急保障。各应急救援队伍全员在岗备勤,做好应急装备的检查维护和突发事件的应急演练,同时,在一些重点单位、重要企业、关键部位前置应急救援物资和救援力量,确保一旦发生突发事件,能快速反应,规范处置,科学救援,全力减少人民群众伤亡和财产损失。
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